Gli aiuti di Stato al tempo della pandemia

Introduzione

La Commissione europea applica le norme in materia di aiuti di Stato per garantire che il sostegno concesso dai governi nazionali dell'UE alle imprese grandi e piccole non conferisca a queste ultime un vantaggio sleale e non alteri le condizioni di parità nel mercato interno. Il 19 marzo 2020 - meno di una settimana dopo che l'OMS aveva dichiarato l'Europa un centro della pandemia di COVID-19 - la Commissione ha approvato un quadro temporaneo per le misure di aiuti di Stato che ha reso le norme più flessibili per le imprese che avevano bisogno di sostegno a causa della crisi causata dalla pandemia. Le prospettive erano incerte a metà marzo 2020, pertanto il quadro temporaneo è stato concepito come uno strumento flessibile, capace di adeguarsi all'evolversi della situazione. Clicca qui per saperne di più sul quadro temporaneo e le relative modifiche.

Isa

Dal 2016 Isabel La Guardia e Raul Ibañez gestiscono Divers Cabo de Palos, un centro di immersioni non lontano da Murcia, in Spagna. Proprio mentre si stavano preparando all'inizio imminente della stagione, che sarebbe cominciata a Pasqua, il 14 marzo 2020 hanno dovuto sospendere le attività e chiudere quando la Spagna è andata in lockdown.

Divers Cabo de Palos era un'impresa in buona salute. I gestori avevano solo bisogno di un sostegno finanziario per restare a galla durante il lockdown. Il sostegno è stato erogato sotto forma di un prestito a condizioni estremamente favorevoli nell'ambito del primo regime "quadro" spagnolo approvato dalla Commissione europea il 2 aprile 2020. Abbiamo chiesto a Isabel cos'è successo dopo.

Isabel La Guardia e Raul Ibañez in immersione vicino a Cabo de Palos, Spagna

In che modo il sostegno ricevuto vi ha aiutato durante la crisi?

All'improvviso, a metà marzo non avevamo più entrate. Non sapevamo neanche quando avremmo potuto riaprire. Allora abbiamo sottoscritto un prestito che ci avrebbe aiutato a mantenere operativo il centro di immersioni. Il prestito non copriva tutti i costi che dovevamo comunque continuare a sostenere anche se non avevamo clienti, ma siamo riusciti a sopravvivere fino al giugno 13, quando abbiamo potuto riprendere le nostre escursioni subacquee.

Come vi siete adattati alla "nuova normalità", dopo che la regione di Murcia ha gradualmente allentato le restrizioni collegate alla COVID-19?

Ci hanno autorizzato a riaprire, ma abbiamo dovuto prendere precauzioni. Nel nostro centro abbiamo affisso dei cartelli che aiutano il personale e i clienti a mantenere una distanza di sicurezza. Sulla barca passiamo dalle mascherine alle maschere da sub. Tutte le operazioni da effettuare a terra dopo un'immersione richiedono molto più tempo. In pratica, la nostra impresa funziona ai due terzi della capacità nella "nuova normalità". Stiamo facendo fatica, ma non ci arrenderemo. Noi diciamo che non c'è niente di più sicuro di fare immersioni. Non possiamo abbracciarci a terra, ma possiamo farlo - e lo facciamo - quando siamo in immersione perché è sicuro.

Jan

Il 3 aprile 2020 la Commissione europea ha approvato un regime dei Paesi Bassi da 23 milioni di euro a norma del quadro temporaneo; si tratta della prima decisione che riguarda i Paesi Bassi a proposito degli aiuti di Stato connessi alla pandemia. Dal momento che molti anziani e molte persone bisognose di cure mediche hanno dovuto rimanere a casa a causa della pandemia, il governo dei Paesi Bassi ha deciso di concedere aiuti agli operatori sanitari per aiutare i pazienti a casa e a distanza, in particolare attraverso le applicazioni della sanità elettronica. Abbiamo chiesto a Jan Leunis de Beij, direttore di Omring, di aiutarci a misurare l'impatto sul terreno del controllo della Commissione sugli aiuti di Stato e delle sovvenzioni concesse dal governo dei Paesi Bassi. Omring fornisce assistenza sanitaria generale, sostegno e cure specialistiche sia a domicilio che nei centri residenziali nella Frisia occidentale, nel nord dei Paesi Bassi e sull'isola di Texel.

Jan Leunis de Beij nel suo ufficio a Hoorn, nei Paesi Bassi

Che differenza hanno fatto le sovvenzioni del governo?

Era necessario reagire rapidamente alla crisi ed era essenziale che i finanziamenti fossero disponibili in tempi molto brevi. Grazie alle sovvenzioni, siamo riusciti a fornire subito fra 80 e 100 tablet ai nostri pazienti a domicilio che ci hanno consentito di creare un sistema di videosorveglianza e di supporto digitale. Grazie all'attrezzatura, siamo anche stati in grado di effettuare misurazioni a distanza. Inoltre, abbiamo notato che molti pazienti affetti da COVID-19 continuavano a soffrire di stanchezza per molto tempo dopo aver lasciato l'ospedale, per cui abbiamo utilizzato parte dei finanziamenti per organizzare la riabilitazione dopo il virus. Infine, le sovvenzioni ci hanno permesso di assumere il personale amministrativo e sanitario di cui avevamo bisogno.

In che modo la COVID-19 ha cambiato l'assistenza sanitaria a domicilio? Come ne descriverebbe il futuro dopo la pandemia?

Abbiamo ridotto del 20% i contatti con i nostri pazienti, garantendo nel contempo tutte le cure di cui hanno bisogno. Abbiamo creato due percorsi per le squadre di assistenza a domicilio, separando coloro che si occupano dei pazienti infettati con il virus dagli altri. Guardando al futuro - e indipendentemente dalla COVID-19, siamo convinti che l'assistenza sanitaria sarà sempre più sostenuta dalle TIC. La tecnologia ci consentirà di far rientrare a casa dall'ospedale un maggior numero di pazienti e di monitorare il loro stato di salute a distanza. Le cure a domicilio integrano sempre più l'assistenza di prima linea da parte dei medici generici. Questi sviluppi garantiranno un'assistenza sanitaria più rapida e migliore e ci aiuteranno a soddisfare le esigenze dell'invecchiamento demografico in Europa.